惠城区市民大学揭牌仪式在惠州桥西街道办事处升平苑社区内举行，这是惠州创建“全国文明城市”系列活动中的一个创举。
惠城区市民大学的总部设在惠城区委党校，各镇、街道办事处设“市民学校”，社区居委会设“市民分校”，居住小区、业余党校、人口学校、妇女学校、老年大学等设“教学点”，通过整合分散的教学、培训资源，形成“区-镇(办)-社区-小区”四级教育网络体系。
市民大学面向惠城区24万户家庭，以“讲市民爱听的内容，请市民喜欢的主讲人，长期为市民免费服务”为宗旨，实现居民终身受教育。课程设置上除开设政策解读、就业培训、文明礼仪、卫生常识、保健常识、法律常识等课程外，还将开设文学欣赏、插花艺术、烹饪技巧、交际等课程。
惠城区聘请省委党校、省社科院、中山大学、华南理工大学、华南农业大学等地的学者、教授担任客座教授，邀请有关部门领导、拔尖人才、技术骨干、致富能手、乡土人才等加入“市民大学”教师队伍。